统筹谋划建实做强北京地下水监测网-尊龙注册平台

如何及时、高效地掌握地下水动态变化特征，科学评价地下水资源与环境，从而制定合理开发利用与有效保护地下水措施，更好地保障北京城市供水安全、服务首都建设发展？北京市地勘院学习实践班第六组近日在该院开展的“大学习、大调研、大提高”活动中，围绕“北京市地下水监测”开展了调研，并就目前北京地下水监测中存在的问题给出了建议。

据统计，北京1956-1999年人均水资源量约200立方米，2000年之后遭遇连续多年干旱，人均水资源量下降至100立方米左右，2014年底南水进京后人均水资源量提升到150立方米 ，但也仅为国际人均标准的1/10多一些。

北京是国际上为数不多的以地下水作为主要供水水源的特大型城市，全市181座自来水厂中170座以地下水为水源，70%的自来水取自地下水。南水进京后，在北京的多水源供水格局中，地下水仍约占全市供水量的40%-50%左右。以2018年为例，总供水量39.3亿立方米，以二次供水为统计口径，其中地表水为3亿立方米，再生水10.8亿立方米，南水北调水9.3亿立方米，占比最大的仍为地下水16.2亿立方米，占41%，如果以一次供水为统计口径，地下水约占55%以上。

由于北京地下水长期过量开采，地下水位持续下降，已引发区域湿地退化、地面沉降等一系列环境地质问题。2014年底南水进京，极大地缓解了北京供水压力，在地下水压采和人工回补双重作用下，北京局部区域地下水位快速上升，威胁到地下水建（构）筑物的安全稳定和地下国土空间的开发利用。因此，在未来北京城市发展过程中，地下水位实时监测和预测工作显得尤为重要。

目前，北京市开展系统性地下水监测的单位主要有3家，分别是北京市水文地质工程地质大队，建成由1786眼监测井组成的监测站网系统；北京市水文总站，建成由1166眼监测井组成的监测站网系统；北京市勘察设计研究院有限公司，建成由1168眼监测井组成的监测站网系统。

北京市地勘院学习实践班第六组崔文君等13位学员通过深入调研，在系统总结地下水在北京城市发展中的地位作用，分析全市地下水监测基本情况后，针对目前地下水监测中存在的基础研究不够深入、地下水数据共享机制不完善等问题提出了建议。

精心统筹谋划，建实做强地下水监测网。统筹考虑地下水的资源属性、环境属性、生态属性、经济属性和社会属性，提升自动化监测设施覆盖面，科学合理地优化、调整布设地下水监测站网，抓好常规监测、专题监测和应急监测。进一步加强自然资源调查监测，做实做强地下水公益属性监测工作，即监测内容由资源主导走向资源、环境、生态并重，监测层位由单层平面监测走向多层立体监测，监测数量由全覆盖走向重点战略区加密监测，监测范围力争覆盖全市平原区和全部山区，监测方式、频率、成果均需要适应新时期的要求。

开展前瞻研究，科学辨识地下水发展演化自然规律。综合考虑地下水资源、环境以及生态承载能力，深入开展地面沉降成因机理与致灾因素研究，确定地下水位控制下限，同时深入开展地下水位上升对地质环境影响的研究，确定地下水位控制上限，从而形成地下水水位控制一张图，确定地下水资源开发利用合理区间，保障地下水生态系统稳定，统筹推进国土空间开发。开展地下水补给循环规律、污染运移规律的深入研究，选择代表性地区实施地下水污染修复试验示范工程，研发切实可行的防治技术。

提升服务能力，形成共建共商共享的部门合作机制。建立北京市自然资源管理部门、水务部门和环保部门定期会商制度和地下水监测资源、环境和生态统一的信息发布平台，从而实现地下水监测网共建，监测结果共商，监测信息共享的机制。